Responsabilità patrimoniale sanitaria

Una utente del sistema sanitario ha subito lesioni a seguito di un intervento chirurgico effettuato presso un ospedale convenzionato con l'amministrazione sanitaria regionale. Invece di presentare il reclamo direttamente all'Amministrazione (ad esempio, il servizio sanitario), lo ha presentato presso l' ospedale stesso chiedendo responsabilità patrimoniale per i danni subiti.

Non avendo ricevuto una risposta esplicita (è stata emessa la disapprovazione presunta per silenzio), l'interessata si è rivolta alla giurisdizione contenzioso-amministrativa. Nel processo ha difeso che reclamare presso l'ospedale c onvenzionato dovrebbe avere effetti equivalenti a reclamare presso l'Amministrazione, in modo che si considerasse "adempito" il passaggio preliminare necessario per poter ricorrere in tribunale.

In primo grado, il tribunale ha respinto il suo ricorso. Dopo , in appello, la Corte d'Appello ha annullato la decisione precedente ma per non ammettere la questione ritenendo che non fosse stato esaurito la via amministrativa poiché il reclamo era rivolto solo contro l'ospedale e non contro il Servizio Canario de Salud.

La Corte Suprema ammette il caso per il suo interesse e alla fine accoglie il ricorso in cassazione. Afferma che, quando il danno si verifica in un centro che agisce per convenzione o per delega del servizio pubblico, il reclamo presentato a tale ente ha effetti equivalenti a quello presentato all'Amministrazione titolare del servizio, ai fini dell'esaurimento della via amministrativa. Aggiunge che, per buona fede e buona amministrazione, i difetti imputabili all'ente convenzionato non dovrebbero pregiudicare chi ha agito con diligenza. Considera anche irrilevante che il reclamo non nominasse correttamente l'Amministrazione, se il problema è legato alla convenzione. Pertanto, annulla la sentenza e ordina di riportare indietro le azioni per risolvere il merito della questione.

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