Pubblica Amministrazione
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Impugnazione dell'inattività dell'Amministrazione per eseguire atti definitivi ottenuti per silenzio amministrativo
Un privato si è rivolto al Tribunale Superiore di Giustizia (TSJ) presentando un ricorso per inattività dell'Amministrazione affinché fosse obbligata ad eseguire ciò che riteneva essere un atto definitivo ottenuto per silenzio amministrativo positivo . Secondo la sua argomentazione, tale "atto presunto" gli avrebbe riconosciuto il diritto di reversibilità su degli avanzamenti espropriati (ossia, beni che non sarebbero più necessari per lo scopo dell'espropriazione). Il TSJ gli ha dato ragione e ha ordinato di avviare un procedimento per determinare un'indennità sostitutiva. L'Amministrazione, tuttavia, sosteneva che non c'era alcun atto presunto definitivo, poiché aveva risposto , c'erano risposte negative , anche se erano sotto forma di comunicazioni informative che, secondo quanto si discuteva, non costituivano una risoluzione "formale". Inoltre, il ricorrente aveva confermato di averle ricevute.
Pertanto, l'Amministrazione ha fatto ricorso alla Corte Suprema (TS). aveva effettivamente risposto , c'erano risposte negative , anche se fossero sotto forma di comunicazioni informative che, secondo quanto discusso, non costituivano una decisione "formale". Inoltre, il ricorrente aveva ricevuta la conferma della ricezione. Pertanto, l'Amministrazione ha fatto appello alla Corte Suprema (CS).
Il TS stabilisce dottrina che nei ricorsi per inattività (come quelli di reversibilità), il tribunale deve prima verificare se esista un atto amministrativo definitivo (esplicito o per silenzio assenso) che riconosca il diritto; solo se esiste, l' assenza di risposta alla richiesta di esecuzione può essere considerata "inattività". In questo caso, il TS ritiene che non ci sia stato silenzio, poiché la richiesta è stata ripetutamente risposta , anche se non come voleva il richiedente, e tali atti negativi avrebbero potuto essere impugnati. Non si può confondere rifiuto con silenzio , e inoltre la risposta è arrivata prima della scadenza.
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