Appalti pubblici

In una gara pubblica per l'assegnazione di un contratto relativo alla verifica dell'interoperabilità del sistema ferroviario , l'Amministrazione ha assegnato il contratto a un ATI (Associazione Temporanea di Imprese, cioè, più imprese che si presentano insieme per eseguire il contratto). Un'altra offerente ha impugnato tale assegnazione ha impugnato tale aggiudicazione associazione ferroviaria associazione ferroviaria procedura tornasse indietro al momento in cui è stata verificata l' abilitazione professionale abilitazione professionale Il punto chiave del dibattito era se i

capitolati richiedono capitolati richiedono “copra” le altre "copra" il resto , o è obbligatorio che tutte le imprese che compongono l'UTE l'abbiano individualmente? L'UTE aggiudicataria e l'avvocato dello Stato difendevano che tale l'autorizzazione aveva un componente tecnico e poteva essere accreditata in modo "cumulativo" tra le imprese, favorendo così il principio di proporzionalità e la libera concorrenza. Al contrario, l'associazione ricorrente sosteneva che l'autorizzazione è un requisito "personalissimo" che non può essere prestato o condiviso, e quindi ogni membro ogni membro deve averla completa (a differenza della solvenza, che può essere sommata tra più parti).

La Corte Suprema fornisce ragione al ricorrente per eseguire il contratto, tutti i membri dell'UTE per eseguire il contratto, tutti i membri dell'UTE devono averla. Se uno di loro non ce l'ha, l'aggiudicazione è invalida, perché permetterlo aprirebbe la porta a che imprese non autorizzate di partecipare a contratti pubblici "coperte" dall'UTE. In questo caso, poiché il contratto non poteva essere suddiviso in lotti o prestazioni separate, la Corte Suprema conclude che ciascuna impresa doveva avere le autorizzazioni richieste; ma nell'UTE aggiudicataria solo una delle due le possedeva integralmente.

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