Appalti pubblici

Un comune ha bandito l'appalto del servizio di acqua potabile . Nei capitolati erano stabiliti criteri per valutare le offerte e anche come agire nel caso in cui un'offerta sembrasse "temeraria" o anormale (per essere troppo bassa o poco credibile). La commissione di gara ha valutato le proposte, ma ha deciso di escludere uno dei concorrenti ritenendo che la sua offerta fosse anormale . Escludendolo, il contratto è stato assegnato a un altro.

Il concorrente escluso si è rivolto ai tribunali . Sosteneva che l'esclusione si basasse su rapporti tecnici relazioni tecniche Il tribunale di primo grado gli ha dato ragione in parte poiché

ha annullato l'esclusione annullato l'esclusione situazione giuridica individualizzata situazione giuridica individualizzata Il suo diritto di essere aggiudicataria per aver ottenuto un punteggio più alto. La Corte Suprema di Giustizia ha confermato questa soluzione, difendendo il fatto che il giudice si fosse limitato a verificare dei punteggi già fissati.

La questione è arrivata alla Corte Suprema (TS) che corregge tale modalità di risoluzione. Anche se un giudice può annullare un'esclusione e ordinare il ripristino, non può, in pratica, "aggiudicare" il contratto dalla sentenza. Perché? Perché ciò impedisce all'Amministrazione di esercitare le facoltà riservate all'organo di gara: 1) richiedere e verificare la documentazione prima dell'aggiudicazione, con il possibile effetto che, se non si soddisfa il requisito, l'offerta sia considerata ritirata; e 2) decidere prima dell'aggiudicazione se rinuncia o desiste dalla procedura. Inoltre, la Corte Suprema afferma che la sentenza ha violato la regola che i giudici non possono determinare il contenuto discrezionale dell'atto annullato.

La Corte Suprema, pertanto, accoglie il ricorso, annulla le sentenze che "aggiudicavano" e ordina il ripristino della procedura affinché l'organo di gara decida con tutte le sue opzioni legali aperte. richiedere e verificare la documentazione prima di aggiudicare, con il possibile effetto che, se non si risponde alla richiesta, l'offerta sia considerata ritirata; e

2) decidere prima di aggiudicare se rinuncia o desiste dalla procedura.

Inoltre, la Corte Suprema afferma che la sentenza ha violato la regola che i giudici non possono fissare il contenuto discrezionale dell'atto annullato.

La Corte Suprema, quindi, accoglie il ricorso, annulla le sentenze in merito all'"aggiudicazione" e ordina di riportare indietro la procedura affinché l'organo di contrattazione decida con tutte le sue opzioni legali aperte.

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