Concessione di licenze

Una compagnia elettrica ha chiesto licenza per installare una linea sotterranea che collegherebbe una centrale idroelettrica con la rete di distribuzione. Il tracciato passava per suolo protetto . L'azienda ha iniziato i lavori prima di ottenere il permesso e il comune ha ordinato di sospenderli in via cautelare.

L'azienda si è rivolta ai tribunali. Il suo argomento principale era che, poiché il comune non aveva risposto alla sua richiesta , la licenza doveva intendersi concessa per silenzio positivo . Se non si accettava questa interpretazione, chiedeva almeno che il comune rispondesse espressamente. Il tribunale che ha esaminato l'appello gli ha dato ragione sulla licenza, ma il comune ha fatto ricorso alla Corte Suprema (TS).

La TS arriva alla conclusione contraria . In una richiesta come questa bisogna tenere in considerazione sia le regole sulle licenze urbanistiche sia la regola generale che stabilisce silenzio negativo per attività in grado di danneggiare l'ambiente. Detto in modo semplice, la mancanza di risposta non consente di dare per concesso il permesso quando sussiste quel rischio ambientale .

C'era un rapporto favorevole che diceva che la installazione era compatibile con la pianificazione urbanistica. Ma questo chiariva solo la questione urbanistica; non eliminava il possibile impatto sull'ambiente . La linea attraversava terreno rurale particolarmente protetto e sia i lavori necessari per posizionarla che l'installazione stessa potevano causare danni .

Non cambierebbe nemmeno il senso del silenzio una autorizzazione ambientale o una valutazione ambientale favorevole poiché que que que strumenti esaminano i effetti del progetto e possono stabilire misure per ridurli o compensarli. Per applicare la regola del silenzio negativo non è necessario dimostrare che il danno si verificherà con certezza; basta considerare il tipo di attività e le caratteristiche del luogo.

Così, la Corte Suprema annulla la sentenza che aveva concesso la licenza come ottenuta e conferma la sospensione dei lavori. Ciò non significa che il comune possa rimanere in silenzio, deve emettere una risposta esplicita alla richiesta dell'azienda.

Se si sente danneggiato e insoddisfatto di una decisione dell'Amministrazione, i nostri professionisti sono a sua disposizione per la difesa dei suoi interessi.