Urbanistica

La Corte Suprema (TS) ha respinto il ricorso di un'azienda contro l'approvazione di un registro municipale di terreni non edificati e delle istruzioni per il suo funzionamento. L'azienda sosteneva che il comune avesse omesso un passo obbligatorio , effettuare una consultazione pubblica prima di redigere i testi. Durante la trattazione c'è stato un periodo di informazione pubblica , in cui gli interessati hanno potuto presentare osservazioni, e il comune ha risposto espressamente a quelle dell'azienda interessata.

L'azienda riteneva che quella partecipazione successiva non potesse compensare la mancanza di consultazione iniziale. Il comune, invece, sosteneva che dovessero applicarsi le regole specifiche dell'urbanistica , e non le norme generali per elaborare regolamenti. Dopo il rigetto dell'impugnazione in prima istanza, la controversia è arrivata al TS.

Per il TS, la chiave non è decidere se la consultazione preliminare sia obbligatoria in tutti i casi, ma verificare quale procedura corrisponda a questi strumenti. L'urbanistica ha una regolamentazione propria che include le sue modalità di partecipazione cittadina. Per questo, come spiega la risoluzione, quella normativa specifica sostituisce le regole generali quando stabilisce procedure diverse o non richiede alcuna di quelle previste nella procedura comune.

In questa questione si applicava la normativa urbanistica catalana . La registrazione dei terreni e le sue istruzioni erano state approvate seguendo la procedura stabilita in essa, che non rimandava alla consultazione pubblica preventiva dell'art.133.1 della Legge sul Procedimento Amministrativo Comune. La Corte Suprema applica così il criterio secondo cui quella procedura entra in gioco quando la normativa urbanistica corrispondente lo richiede mediante un rinvio espresso.

C'è una sfumatura importante, la Corte Suprema non dice che l'informazione pubblica successiva abbia risolto la mancanza di consultazione iniziale. Ciò che afferma è che quella consultazione non era obbligatoria in questa procedura e, pertanto, la sua assenza non giustificava l'annullamento delle decisioni municipali.

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