Procedura contenzioso-amministrativa

Un'azienda si è rivolta alla giurisdizione contenzioso-amministrativa per reclamare un risarcimento per responsabilità patrimoniale . In particolare, impugnava la decisione del Consiglio dei Ministri che aveva respinto tre richieste di risarcimento legate a delle liquidazioni dell'Imposta sulle Attività Economiche (IAE) di vari anni. L'idea dell'azienda era semplice, affermava che quelle liquidazioni le avevano arrecato un danno economico e chiedeva che lo Stato la compensasse per questo. Ma, allo stesso tempo, l'azienda stessa aveva un'altra procedura aperta e chiedeva che lo Stato lo compensasse per questo motivo.

somme un altro procedimento aperto presso la Audiencia Nacional. In quella seconda controversia, ciò che si stava discutendo era un'altra via per attaccare la stessa cosa , aveva impugnato le risoluzioni che respingevano alcuni ricorsi straordinari di revisione contro quelle stesse liquidazioni dell'IAE . In altre parole, i due procedimenti erano strettamente collegati, le importi il cui rimborso era richiesto presso la Audiencia Nacional erano proprio quelle che l'azienda sosteneva costituire il "danno" nella richiesta di responsabilità patrimoniale.

La Corte Suprema (CS) ritiene che ci sia un chiara pregiudizialità , se nel procedimento pendente si dovesse decidere di restituire le somme pagate per le liquidazioni, scomparirebbe il danno che costituisce la base della responsabilità patrimoniale. Pertanto, procedere con la richiesta di risarcimento potrebbe portare a decisioni contraddittorie o addirittura incompatibili.

Con tale logica, la CS decide che la cosa giusta è sospendere il procedimento di responsabilità patrimoniale fino a quando l'altro affare non sia risolto in modo definitivo, con sentenza passata in giudicato, applicando la regola della preclusione civile del CPC (art. 43) in via suppletiva nel contenzioso (LJCA, disp. finale 1ª). Tale posizione, inoltre, entra in conflitto con una dottrina precedente della stessa CS che affermava che tale sospensione del CPC non si applicava in via suppletiva nel contenzioso amministrativo.

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