Atti amministrativi

La Corte Suprema (TS) ha risolto un caso che ruota attorno a un dubbio molto concreto, ovvero quando qualcuno presenta al Comune una comunicazione preventiva per avviare un'attività (in questo caso, un'attività innocua di servizi immobiliari in un locale), può essere impugnata come se fosse una decisione formale del Comune?

La vicenda inizia perché una comunità di proprietari ha cercato di impugnare quanto accaduto con quella comunicazione preventiva. Il Comune, con una delibera, "si è preso atto" della comunicazione e inoltre ha incluso condizioni e avvisi (ad esempio, richiedere documentazione e prevedere ispezioni). La comunità ha fatto ricorso, ma il Comune ha risposto dicendo, in sostanza, che le comunicazioni preventive non possono essere impugnate .

Il tribunale amministrativo ha annullato quella delibera perché ha capito che il Comune aveva mescolato cose diverse, poiché una cosa è la comunicazione preventiva (che non è impugnabile) e un'altra cosa è un accordo municipale successivo con contenuto proprio (che può essere impugnato). Inoltre ha annullato una parte della delibera comunale che parlava di "condizionare la licenza", perché per quell'attività non era necessaria una licenza, bastava la comunicazione preventiva.

Successivamente, il TSJ di Catalogna ha confermato che la comunicazione preventiva in sé non è un atto amministrativo e quindi non è impugnabile come tale; impugnabile sarebbe, eventualmente, un atto di verifica o controllo che l'Amministrazione svolgerà successivamente.

Infine, la Corte Suprema conferma tale idea, la comunicazione preventiva non è una decisione del Comune, né espressa né "per silenzio", perché non c'è l'obbligo di decidere né si attiva il silenzio amministrativo. Si tratta di un procedimento del privato che consente di avviare l'attività dalla sua presentazione, ma il controllo comunale avviene successivamente. Se un terzo risulta danneggiato , può chiedere al Comune di ispezionare o controllare ; e se il Comune non agisce, allora potrebbero esserci vie per reagire a tale inattività.

Se vi sentite danneggiati e insoddisfatti da una decisione dell'Amministrazione, i nostri professionisti sono a vostra disposizione per la difesa dei vostri interessi