Einspruchsverfahren

Der Oberste Gerichtshof (TS) musste eine ziemlich praktische Frage klären: Wie viel Zeit hat ein Eigentümer oder ein Unternehmen, um Einspruch (im „Einspruchsverfahren“) einen Beschluss zu fassen, der von einer städtebaulichen Einheit getroffen wurde? Im verhandelten Fall legte ein Unternehmen, das Teil einer städtebaulichen Erhaltungseinheit war, mehrere Beschlüsse seiner Versammlung an (die mit Beteiligungskoeffizienten, Haushaltsplänen und Erhaltungsbeiträgen zusammenhängen). Der Stadtrat wies jedoch den Einspruch zurück, da er der Meinung war, dass er außerhalb der Frist eingereicht wurde, wobei eine Frist von 15 Tagen angewendet wurde.

Das Unternehmen argumentierte, dass diese so kurze Frist nicht zutreffend sei, die 15 Tage erscheinen im RD 3288/1978 (Art. 184), aber für eine andere Art von Einheit, die Ausgleichsgemeinschaften. Im Gegensatz dazu sollte für eine städtebauliche Erhaltungseinheit die allgemeine Frist von einem Monat angewendet werden, die das Gesetz 39/2015 (Art. 122.1) für den Einspruchsverfahren festlegt.

Der TS gibt im Wesentlichen recht, erklärt, dass Ausgleichsverbände und Erhaltungseinrichtungen nicht „das Gleiche unter einem anderen Namen“ sind. Die ersten sind darauf ausgerichtet, zu realisieren und zu urbanisieren , während die zweiten sich um die Erhaltung und Wartung nach der Urbanisierung kümmern. Dieser funktionale Unterschied führt dazu, dass das für die einen gedachte Regelwerk nicht automatisch auf die anderen übertragen werden kann. Daher beträgt in den städtebaulichen Erhaltungseinrichtungen die Frist für einen Rechtsbehelf die allgemeine von einem Monat . Außerdem erinnert der TS daran, dass die statutäre Autonomie nicht genutzt werden kann, um Fristen für Rechtsmittel unter das gesetzlich Vorgesehene zu kürzen. Zusammenfassend gilt für diese Vereinbarungen ein Monat, nicht 15 Tage.

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